Административная ответственность за неуплату алиментов: наказание за уклонение

Правовое поле

Законы, по которым каждый гражданин платит средства на содержание своих детей, строги. Семейный кодекс РФ обязывает выплачивать деньги в пользу ребенка от любого родителя вне зависимости от наличия или отсутствия доходов.

Ничего нового в рассматриваемой сфере не ожидается: если лицо не платит алименты, оно несет ответственность, регулируемую нормами уголовного и административного законодательства.

Уважительные причины отсутствия выплат

Уклонение от алиментов на детей (детей) является злонамеренным нарушением. Однако иногда подобные действия человека провоцируются определенными обстоятельствами, не зависящими от его воли. Суд также может принять во внимание тот факт, что плательщик непреднамеренно уклонился от исполнения своих обязательств, и смягчить степень ответственности уклоняющегося, а то и вовсе освободить его.

К таким обстоятельствам относятся:

• потеря работы и отсутствие дохода, несмотря на все попытки человека исправить ситуацию;
• задержка заработной платы по вине работодателя или ее отсутствие по иным причинам, не зависящим от плательщика;
• проблемы со здоровьем, инвалидность, что лишает человека возможности зарабатывать;
• увеличение количества людей на содержании гражданина;
• иные причины, приводящие к невозможности получать регулярный доход.

Наказания

Определяя, какая ответственность предусмотрена за уклонение от уплаты алиментов, мы видим, насколько она серьезна. Это объясняется тем, что такие выплаты зачастую являются одним из основных источников дохода нуждающегося родственника.

Поэтому этот момент регламентирован регламентом. Рассмотрим возможные последствия неуплаты алиментов, которые могут наступить для обязанного гражданина.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Административное наказание является наиболее распространенным видом наказания за рассматриваемое преступление. Ведь в первую очередь это административная ответственность за неуплату алиментов. Поэтому именно с ней у людей часто возникают трудности и непонимание.

Какие конкретные меры можно предпринять?

• Штраф. Штраф за неуплату алиментов в России может составлять 20 тысяч рублей. Кроме того, в РФ в случае просрочки взимается пеня. Таким образом, всего за один месяц просрочки сумма к выплате может увеличиться на 15 %.
• Потеря водительского удостоверения. Многие люди часто интересуются, в случае невыплаты алиментов, что им грозит? Могут ли забрать водительское удостоверение? Да, когда сумма долга превышает 10 тыс руб. Однако важно понимать, что такая мера не может быть применена к гражданину, для которого транспортное средство является источником дохода. Это только еще больше снизит вашу кредитоспособность и ни к чему хорошему не приведет.
• Запрет на выезд за границу. Какое наказание может понести злостный неплательщик, имеющий долг более 10 тысяч рублей? По решению суда свобода передвижения гражданина может быть ограничена, то есть запрещен выезд из страны. В то же время, независимо от того, хотите ли вы поехать в другую страну в качестве туриста или вам так нужна работа, вас не пустят за границу. Данная мера наказания может быть применена исключительно в судебном порядке. Если средства выплачиваются по договоренности, для установления такого запрета придется обращаться в суд.
• Арест имущества должника. Если бывший муж уклоняется от уплаты алиментов, имея при этом задолженность не менее 3 тысяч рублей, еще одна мера административной ответственности, которая может быть применена, – это арест имущества неплательщика.

Судебный пристав-исполнитель в зависимости от обстоятельств может:

• ограничивать право пользования определенным имуществом;
• запретить использование имущества;
• конфисковать его и продать, чтобы погасить еще больший долг.

Право ареста следующих видов имущества:

• денежные средства (включая кредитные средства);
• транспортные средства;
• предметы роскоши и личного пользования, в том числе вещи;
• бытовая техника;
• имущество, если оно не является единственным местом жительства человека.

Лишение родительских прав. В крайнем случае лицо, не выплачивающее алименты, также может быть подвергнуто такой санкции, как лишение родительских прав. Это возможно только на основании решения суда. Суд может усмотреть необходимость в такой мере, если:

• гражданин злонамеренно уклоняется от исполнения обязанности по уплате платежей (скрывает свой реальный доход, умышленно меняет место жительства, игнорирует иные административные взыскания, при этом сумма долга растет);
• отец вообще не принимает участия в жизни ребенка.

Однако если лицо лишено родительских прав, то оно уже не сможет нигде представлять интересы ребенка, встречаться с ним без согласия второго родителя, решать вопросы по его усыновлению, требовать наследства и материальной поддержки от вашего сын.

Однако данный факт все равно не освобождает гражданина от обязанности материально обеспечивать несовершеннолетнего и продолжать уплату алиментов.

Уголовное наказание за неуплату алиментов

Когда возникает уголовная ответственность за неуплату алиментов? Важно помнить, что это крайняя мера воздействия, в первую очередь применяются административные меры. Если гражданин продолжает нарушать закон более 2 месяцев, возбуждается уголовное дело о неуплате алиментов.

Поэтому, если у вас все еще есть сомнения, существует ли уголовная ответственность за неуплату алиментов, не сомневайтесь, все возможно. Однако они не могут просто нести ответственность за этот вид ответственности. Уголовная ответственность за уклонение от исполнения обязанностей наступает при наличии таких факторов, как крупный проступок по алиментам, а также длительный период времени, в течение которого он образовался.

Многих интересует, сколько времени дают, если возбуждено уголовное дело о взыскании алиментов. Оговоримся заранее, что тюрьма — не единственный вид уголовной санкции. При неуплате алиментов могут присудить:

• исправительные или принудительные работы (до одного года);
• арест (до 3 месяцев);
• тюрьма (до одного года).

Этот вид наказания применяется, если административные и гражданско-правовые меры воздействия не дали результатов.

Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды

Административная ответственность понимается как наиболее «слабая» мера, применяемая к должнику в следующих целях:

1. Предупреждение об уголовной ответственности. Если правонарушитель не отреагирует на административное взыскание, не начнет платить деньги на алименты, следующим шагом будет приговор суда и осуждение по ст. 157 УК РФ.
2. Ускорить выплату долга. Получив предупреждение от судебного пристава или испытав на себе иные меры административного взыскания, взыскатель алиментов начнет более активно погашать долг. Своевременная выплата долга является гарантией устранения ареста банковского счета или ограничения использования водительского удостоверения (специального права).
3. Поощрение за своевременную выплату денег на содержание несовершеннолетнего. Плательщики, привлекаемые к административной ответственности, в большинстве случаев стараются не допускать просрочек в будущем.

Если наказание связано с арестом или обязательными работами, решение принимается судом. Но приставы также имеют право принять некоторые меры: например, если должник не платит, на его банковские счета может быть наложен арест

Когда могут привлечь по 5.35.1 КоАП РФ

Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ – неуплата алиментов в течение более 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, при наличии должника, не уплачивающего их по причине неуплаты, нарушение требований решения суда или алиментного соглашения.

Ранее судебный пристав-исполнитель может применить и другие меры воздействия на должника:

1. Ограничение на использование специального права (водительского удостоверения).
2. Арест банковских счетов.
3. Объявление о розыске.
4. Запрет на выезд с территории Российской Федерации.

Важнейший фактор привлечения по ст. 5.35.1 КоАП РФ является умышленный характер неуплаты. Если должник докажет, что у него были уважительные причины для просрочки, он может быть освобожден от ответственности.

Меры административного наказания

В июле 2016 года внесены изменения в КоАП РФ и введена новая статья — 5.35.1. Предусматривается административная ответственность родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних или инвалидов, если в содеянном нет признаков уголовно наказуемого деяния.

Ожидаемые санкции:

• до 150 часов обязательных работ;
• до 15 суток административного ареста.

Если нарушитель не может быть подвергнут административному аресту по закону, ему придется выплатить штраф в размере до 20 000 рублей.

К этим людям относятся:

• несовершеннолетние;
• беременные женщины;
• лица, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет;
• инвалиды 1 и 2 групп;
• военнослужащие, сотрудники МЧС, МВД и других государственных органов.

Согласно Постановлению РФ от 12.12.2014 № 1358, граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями в острой форме или заболеваниями, заразными для окружающих, аресту не подлежат.

Даже при единичном просрочке лицо, выплачивающее алименты, может быть привлечено к ответственности. Причина – несоблюдение требований исполнительных документов (ИЛ). Санкции предусмотрены ст. 17.14 КоАП РФ. Должнику грозит штраф в размере 2500 рублей.

Дополнительные меры

Кроме привлечения по КоАП РФ, к должникам могут быть применены и другие санкции:

МераУсловия использованияДополнительно

Ограничение на использование водительского удостоверения	Применяется при сумме долга более 10 000 рублей по инициативе взыскателя или судебного пристава. Решение направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или уплаты долга	Мера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом получения алиментов
Запрет на выезд из Российской Федерации	Наложен при долге 10 000 руб. Решение ФССП направлено в органы пограничной службы	Аннулировано с полной выплатой долга. Без этого человек с алиментами не сможет пройти пограничный контроль
Объявление о розыске	Задолженность более 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Последующие процедуры проводятся в ФССП по месту нахождения должника, куда передаются документы	Аннулирование допускается после полного погашения задолженности или обнаружения должника

Кто может привлечь к адм ответственности

Инициатором может быть заинтересованное лицо: заявитель. Право также имеет судебный пристав, обнаруживший состав преступления. Вы обязаны письменно уведомить обе стороны о принятых мерах, составить протокол об административном правонарушении и направить его в суд. Заявление о привлечении к административной ответственности взыскатель подает судебному приставу, а не в суд.

Перед подачей заявки заявителям рекомендуется сделать следующее:

1. Спросите у пристава, какие действия они предпринимали до этого (арест, обыск и т.д.). Такое право основано на Федеральном законе № 229.
2. Попробуйте договориться с должником мирным путем. Если вы добровольно погасите долг со штрафом в оговоренный срок, вам не придется взыскивать деньги через суд.

В большинстве случаев можно договориться с ответственными за питание, так как это в основном в их интересах. Если задолженность не оплачена или с плательщиком не связались, необходимо пройти через судебного пристава.

Как привлечь к административной ответственности: пошаговая инструкция

Алгоритм административной ответственности за неуплату алиментов разработан в соответствии с Официальным письмом Федеральной службы судебных приставов от 05.07.2016 № 0043/16/60663-СВС и Федеральным законом № 229:

1. Судебный пристав-исполнитель в двухмесячный срок со дня возбуждения ИП принимает меры по принудительному удержанию питания и соблюдению требований исполнительных документов.
2. При неуплате более двух месяцев должника вызывают в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин составляется протокол, дело передается в суд.
3. Производство по делу осуществляется в суде в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело готовится к рассмотрению в порядке ст. 29.1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
4. Решение суда об ответственности выносится через два месяца со дня получения документов от судебного пристава-исполнителя. Допускается продление сроков, но не более чем на один месяц.

В случае применения в качестве наказания административного ареста дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина судебный приказ выдается не позднее 48 часов с момента его задержания.

Сам истец вправе обратиться с иском в суд, но только с требованием о взыскании неустойки. Для этого необходимо собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:

1. Вынести судебному приставу постановление о начислении долга. В нем будет отражено, когда был произведен последний платеж, общая сумма долга и период неуплаты.
2. Составить и подать исковое заявление в районный суд. В претензиях указывается взыскание штрафа – 0,1% от суммы долга за каждый день.
3. Получите решение суда и ИЛ.

Куда обращаться?

При необходимости выставления счета заявление необходимо подать судебному приставу, возбудившему производство. Для взыскания санкции придется обращаться в районный суд.

Как составить заявление в ФССП

Единой формы заявления в ФССП о возбуждении уголовного дела не существует. Для заполнения вы можете использовать текущий пример:

Образец заявления

Скачать образец заявления о привлечении должника к административной ответственности за неуплату алиментов

Документы

Для возбуждения административного дела взыскатель должен предоставить судебному приставу письменное заявление и паспорт. Рекомендуется предварительно заказать решение о расчете долга, чтобы понимать, сколько денег должен ответственный за питание. Ни ИЛ, ни свидетельство о рождении детей не понадобятся; их копии уже есть в материалах производства.

Сроки рассмотрения и привлечения

Заявление взыскателя рассматривается судебным приставом-исполнителем в течение 10 дней со дня поступления. За это время принимается решение о передаче материалов дела в суд.

Рассмотрение в суде происходит в течение 15 дней. В случае применения задержания решение принимается не позднее 48 часов (статья 29.6 КоАП РФ).

Основания для освобождения от ответственности

Должник может быть освобожден от ответственности, если задолженность возникла не по его вине или имеются уважительные причины:

1. Тяжелое заболевание в период неуплаты, пребывания на лечении в медицинском учреждении.
2. Увольнение в связи с сокращением или ликвидацией компании.
3. Сложные семейные обстоятельства, предполагающие крупные финансовые вложения.
4. Получить инвалидность.

Список причин не является исчерпывающим. Ситуации рассматриваются в индивидуальном порядке судебными приставами и судами. По результатам от должника могут потребовать уплаты долга в срок, в рассрочку.

В качестве доказательства наличия уважительных причин потребуется предоставить листок нетрудоспособности, заключение из МСЭ, справку из центра занятости населения или иной документ, подтверждающий наличие оснований для освобождения от ответственности по КоАП РФ.

Ответственность при дальнейшей неуплате алиментов

Если алименты после привлечения к административной ответственности продолжают накапливать задолженность, а задолженность образуется вновь через 3-4 месяца, судебный пристав-исполнитель выносит предупреждение об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Здесь применяются следующие меры:

1. До 1 года исправительных или принудительных работ.
2. Арест до 3 месяцев.
3. Тюрьма до 1 года.

Наказание указывается в приговоре суда после судебного разбирательства. Инициатором выступает кредитор: он подает заявление судебному приставу, который совершает процессуальные действия в соответствии с ФЗ № 229. После этого судебный пристав-исполнитель передает документы в суд.

Как подать в суд за неуплату алиментов

Многих недобросовестных родителей волнует вопрос: если не платить алименты, что будет? Лицо может быть привлечено к ответственности только в том случае, если супруги составили соглашение или начат судебный процесс.

Если человек добровольно не хочет платить деньги, вряд ли он подпишет с ним договор. Придется судиться. Есть два варианта развития событий:

1. Изготовление заказов. Если у супругов нет споров об установлении факта отцовства, с кем будут проживать дети и прочего, можно воспользоваться упрощенной процедурой. Для этого подайте заявление в суд. Дело рассматривается в течение 5 дней без присутствия самих сторон.
2. Претензия к производству. Если есть какой-либо спор, вам придется пройти полное судебное разбирательство: явиться в судебное заседание, изложить свою позицию, представить доказательства. Весь процесс займет около месяца. Для уменьшения хлопот и положительного исхода дела целесообразно привлечь опытного адвоката по взысканию алиментов.

Инициирование судебного разбирательства возможно только в случаях, когда платежи взыскиваются в процентах от дохода плательщика. Чтобы выделить выплаты в фиксированной сумме, они обращаются в суд с исковым заявлением.

Порядок действий и процедура

Если человек не собирается платить, его придется заставить это сделать. Для этого вам потребуется выполнить ряд действий:

• подготовить необходимую документацию;
• сделать запрос;
• передать материалы в суд (в двух вышеперечисленных случаях документы должны быть переданы в мировой суд);
• присутствовать на судебных заседаниях;
• получить решение и исполнительный лист;
• запустить процедуру исполнения.

Не существует единой формы требования, которое должно быть сформулировано для привлечения к ответственности неплательщика алиментов. Однако для того, чтобы суд принял вас на работу, такой документ должен содержать следующую информацию:

• название суда;
• ФИО и контактные данные сторон;
• обстоятельства дела;
• базовые доказательства;
• платежные требования;
• ссылки на нормативные акты;
• список прилагаемых материалов;
• дата и подпись.

В суд необходимо обратиться со следующим пакетом документов:

• копия паспорта заявителя;
• копия свидетельства о расторжении брака (при наличии);
• копии свидетельств о рождении детей;
• документы, подтверждающие доходы ответчика;
• медицинская документация, если ребенок является инвалидом или страдает заболеванием, требующим постоянного лечения;
• иные материалы, подтверждающие требования истца.

Для того, чтобы предъявить свои претензии к должнику и в итоге получить от него деньги, вам потребуется следующая документация:

• исполнительный документ;
• копия паспорта;
• приговор или приказ;
• просьба инициировать процедуру.

Для наказания тех, кто не платит алименты, с вышеперечисленными материалами обращаются в службу судебных приставов по месту жительства должника. Именно там происходит исполнительное производство.

Запрос должен содержать следующие реквизиты:

• отделение шерифа и его адрес;
• данные заявителя;
• имя роли;
• заявление о возбуждении административного или уголовного дела на основании представленных документов;
• перечень прилагаемой документации;
• подпись заявителя.

Если человек не только уклоняется от своих обязательств, но и прячется? Актер не знает своего местонахождения? В связи с неуплатой алиментов судебные приставы инициируют розыск указанного гражданина. Мероприятие проводится при участии правоохранительных органов.

При подаче заявления на поиск лица с задолженностью по алиментам убедитесь, что в бумаге указаны следующие сведения:

• реквизиты отдела, которому адресован запрос;
• реквизиты судебного пристава, рассматривающего дело;
• информация о получателе и плательщике;
• указание на отсутствие платежей и иные обстоятельства, имеющие значение для дела;
• ссылки на нормативные акты;
• указание на необходимость организации розыска должника.

Такой запрос рассматривается в течение трех дней. Судебный пристав-исполнитель принимает решение о проведении обыска или мотивированно отказывается от проведения таких действий.

Что грозит, если неуплата продолжительная

Чем грозит невыплата алиментов в каждом конкретном случае, зависит от того, как давно наблюдается такая задолженность.

• Более 6 месяцев. При неуплате алиментов более полугода должник и его имущество могут быть объявлены в розыск. Кроме того, они могут начислять штраф за каждый день просрочки указанных платежей.
• Более года. Если задолженность длится год и более, применяются административные меры, а если они уже применялись ранее, предусмотрена уголовная ответственность лица.
• Три года. Бывает, невыплата средств может затянуться на годы. Здесь необходимо учитывать тот нюанс, что хотя отец и обязан содержать своих детей до появления определенных обстоятельств, например, начала совершеннолетия, важно оговорить, что такие средства за предыдущие периоды не могут быть начислены более чем 3 года. Поэтому, если денег больше этого срока нет, стоит переходить к более серьезным действиям, ведь получить деньги от гражданина за более ранние сроки не получится.

Судебная практика по статье 5.35 КоАП

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. N 1076-О

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Ю.Г. Колганова ставит под сомнение конституционность части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за невыплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения денежных средств на взыскание алиментов на несовершеннолетних или недееспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если указанные действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния.

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 48-АД19-4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Хитова Андрея Викторовича на определение мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области от 13 мая 2018 года (день вынесения решения в полном объеме), определение судьи Варненского районного суда Челябинской области от 23 июля 2018 г и постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от 11 декабря 2018 г., вынесенные в отношении Хитова Андрея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ,

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2020 г. N 18-АД20-24

Часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыплату средств на содержание детей-инвалидов или родителей.
В силу статьи 28.3 настоящего Кодекса должностные лица органов, уполномоченные на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка действия судов, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей предыдущей.

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2020 г. N 41-АД20-13

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Завадского Юрия Михайловича на определение мирового судьи судебного участка № 11 Шахтинского судебного округа Ростовской области от 26 августа 2019 года , вступившим в законную силу, определением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 6 ноября 2019 года и определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2020 года, вынесенными в отношении Юрию Михайловичу Завадскому по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ,

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2021 г. N 49-АД20-18

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Рината Равилевича Мамлиева на приговор мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и городу Давлеканово Республики Башкортостан от 10 декабря 2019 года, вступившее в законную силу, определение судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2020 года и определение судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2020 г., вынесенного в отношении Мамлиева Рината Равильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ,

Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 08 октября 2021 г. N 18-АД21-30-К4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Сергеева Василия Михайловича на определение мирового судьи судебного участка № 2 города Анапы Краснодарского края от 8 июня 2020 года № 5 -467/2020, вступившего в законную силу, определение судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 28.09.2020 N 12-222/2020 и определение судьи Четвертого суда общей юрисдикции Постановления кассационной инстанции от 16.04.2021 N П16-842/2021, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Сергеева Василия Михайлович (далее — Сергеев В.М.)

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. N 41-КГ20-15-К4

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов может свидетельствовать, например, наличие просроченной задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика уплачиваемых им алиментов на основании нотариального соглашения об уплате алиментов или судебного решения о взыскании алименты; сокрытие вами фактической суммы заработка и (или) иного дохода, с которого должны быть удержаны алименты; искать родителя, который обязан платить алименты, за то, что скрыл от него его местонахождение; привлечь родителя к административной или уголовной ответственности за невыплату средств на содержание несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,часть 1 статьи 157 УК РФ) (подпункт «а).

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 октября 2019 г. N 25-КГ19-9

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов может свидетельствовать, например, наличие просроченной задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика уплачиваемых им алиментов на основании нотариального соглашения об уплате алиментов или судебного решения о взыскании алименты; сокрытие вами фактической суммы заработка и (или) иного дохода, с которого должны быть удержаны алименты; искать родителя, который обязан платить алименты, за то, что скрыл от него его местонахождение; привлечь родителя к административной или уголовной ответственности за невыплату средств на содержание несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,часть 1 статьи 157 УК РФ) (подпункт «а).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. № 6

1. Статьей 5.35.1 КоАП РФ (далее — КоАП РФ) установлена ​​административная ответственность за невыплату без уважительных причин лицом денежных средств на содержание ((далее также именуемые алиментами) несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также именуемые детьми), либо родителей-инвалидов в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, решения о взыскании алименты до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариальное соглашение об уплате алиментов (далее -также именуемое соглашением об уплате алиментов) — в течение двух и более месяцев после начала исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ (далее — УК РФ).

«Основополагающие подходы» – в двух первых пунктах

В разделе 1 проекта указано, что ст. 5.35.1 Кодексом об административных правонарушениях установлена ​​административная ответственность за невыплату алиментов без уважительных причин детям (несовершеннолетним или совершеннолетним, но нетрудоспособным) или нетрудоспособным родителям в нарушение судебного акта или нотариального соглашения о содержании в течение не менее двух месяцев после начала исполнительного производства и при отсутствии состава преступления — ст. 157 УК РФ предусматривает ответственность за повторную неуплату питания.

В этом же пункте уточняется, что к судебным актам относятся, в частности, решения, судебные приказы и решения о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда по тому же предмету. При этом нарушением как судебного акта, так и соглашения об алиментах является невыплата алиментов в размере, в сроки и в порядке, которые установлены в соответствующем решении или договоре (п. 2 проекта).

В своем выступлении на заседании Пленума Верховного Суда судья Сергей Никифоров указал, что с момента появления ст. 5.35.1 В 2016 году российские суды рассмотрели «значительное количество» дел о таких видах нарушений: более 100 000 в год. В 2020 году их стало меньше из-за «антикоронавирусных» ограничений работы судов. «В пунктах 1 и 2 проекта сформулированы принципиальные подходы для правильного разрешения данной категории дел», — подчеркнул Сергей Никифоров.

В пункте 3 промоутеры напоминают, что срок неуплаты должен быть не менее двух месяцев подряд и в рамках начатого исполнительного производства. «Указанный двухмесячный срок исчисляется со дня, следующего за днем ​​истечения срока выплаты единовременной или ежемесячной выплаты, установленного судебным актом или соглашением о выплате алиментов. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 или 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ может иметь место со дня, следующего за днем ​​окончания такого двухмесячного срока.Административное правонарушение прекращается в связи с обнаружением факта невыплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом невыплаты алиментов по истечении установленного двухмесячного срока (ч. 2 ст. 4.5, ст. 4.8 КоАП РФ), говорится в проекте.

Под обнаружением данного административного правонарушения предлагается понимать «установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, свидетельствующих о наличии административного правонарушения» случае административного правонарушения. Например, сведения о неуплате и отсутствии для этого уважительных причин.

Проект также обращает внимание судей на то, что несоблюдение должностным лицом обязанности по выявлению и пресечению административных правонарушений обжалуется в порядке КАС, а решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является обжаловано по правилам КАС Кодекса об административных правонарушениях (пункт 4).

Какие причины неуплаты могут быть уважительными

В пункте 5 проекта разработчики подробно обсуждают причины невыплаты алиментов. Уважительными могут быть признаны те, которые не зависят от воли плательщика (болезнь, инвалидность, призыв на военную службу). Такие причины могут возникнуть по вине других людей (когда работодатель вовремя не выплатил заработную плату или банк неправильно перечислил алименты) или по причине непреодолимой силы.

Подчеркивается, что не может быть уважительной причиной несогласие плательщика с размером алиментов, который указан в судебном акте или в нотариальном соглашении: «В этом случае лицо вправе решить вопрос о изменить размер алиментов в порядке, установленном законодательством (статьи 101, 102, 119 СК РФ)».

Сам по себе факт сосуществования лица, обязанного уплачивать алименты, с его выгодоприобретателем не может рассматриваться как основание для признания причины неуплаты уважительной. Виктория Дергунова отметила, что такие ситуации возможны при экономическом насилии в семье: «Например, когда работающий супруг пользуется уязвимым положением матери ребенка и по разным причинам отказывается оплачивать основные нужды и нужды ребенка и себя, в прямом смысле слова, выделяя деньги только на те расходы, которые она сама считает разумными и оправданными».

В этом же пункте говорится о наличии «безусловных оснований» для освобождения от административной ответственности и отбывания наказания в виде лишения свободы. Также необходимо исследовать и другие обстоятельства, в частности, выяснить, привлекалось ли данное лицо к оплачиваемой работе и отказывалось ли оно от работы без уважительной причины.

«Причины невыплаты питания, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении причин, по которым судья с учетом изучения всех обстоятельств По делу, в том числе о материальном и семейном положении лица, обязанного уплачивать алименты, сделан вывод о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены или не отнесены к числу уважительных причин неуплаты алиментов», — говорится в проекте.

На что еще обратить внимание судье

В п. 6 подчеркивается, что при решении вопроса об административной ответственности судья должен убедиться в возбуждении исполнительного производства в отношении плательщика. При неисполнении сразу нескольких судебных актов о взыскании алиментов или соглашений об их уплате неуплата каждого из них должна оцениваться отдельно (п. 7).

В случаях, когда судья установит, что неуплаты в установленный срок не было (например, при уменьшении размера алиментов), процесс должен быть прекращен за отсутствием акта административного правонарушения (п. 8). «Признание решения судебного пристава о начислении и взыскании задолженности по алиментам незаконным не освобождает судебного пристава от определения суммы указанной задолженности в целях решения вопроса о привлечении к административной ответственности даже в рамках дела, уже возбужденного в административное правонарушение», — говорится в проекте.

В пункте 9 подчеркивается, что неуплата лицом штрафа за несвоевременную выплату алиментов (статья 115 Соединенного Королевства) не может квалифицироваться по ст. 5.35.1 КоАП. В следующем абзаце указано, что достижение ребенком совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения им 18-летнего возраста при вступлении в брак или эмансипации, усыновлении или смерти не исключают процедур, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП, если задолженность по алиментам образовалась ранее.

Неуплата алиментов – всегда умышленное правонарушение

Как различать композиции ст. 5.35.1 КоАП и ст. 157 УК, поясняется в п. 11 проекта: «Надо исходить из того, что по смыслу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному взысканию до истечения одного года со дня: исполнения постановления о наложении административного взыскания, согласно которому исполнение произведено в полном объеме (ч. 1 ст. 31.10 КоАП РФ); истечения срока давности исполнения постановления о наложении административного взыскания (пункт 3 части 2 статьи 31.10, статья 31. 13 КоАП РФ)». Сергей Никифоров назвал этот пункт «одним из самых значимых для формирования единообразной судебной практики». 13 КоАП РФ)». Сергей Никифоров назвал этот пункт «одним из самых значимых для формирования единообразной судебной практики».

В пункте 12 разъяснено, что субъекты административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП могут быть матерью, отцом и усыновителями, а в соответствии с частью 2 — совершеннолетним ребенком без инвалидности, в том числе усыновленным. Трудоспособность предполагается, если указанное лицо не признано инвалидом I, II или III группы и не достигло «общеустановленного пенсионного возраста».

Соответствующие преступления совершаются только умышленно, подчеркивается в пункте 13. Там же говорится о необходимости привлечения к административной ответственности даже при заведомо уплате алиментов в меньшем размере. Это также является нарушением судебного акта или нотариального соглашения, считают разработчики.

Анна Волкова, управляющий партнер «Волкова и партнеры», указала на проблему привлечения к административной ответственности тех, кто частично выполняет алиментные обязательства: «Некоторые судьи исходят из буквального толкования положений положения ст. 5.35.1 КоАП и завершить процесс частичной выплатой алиментов, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Примером тому является постановление мирового судьи судебного участка № 123 Волгоградской области от 17 января 2017 г. Фактическими обстоятельствами, которые привели суд к такому выводу, были незначительные платежи (2 тыс руб.) от должник, хотя за вмененный период он ежемесячно был обязан уплачивать алименты в размере почти 9 тысяч рублей».

При этом, добавила Виктория Дергунова, в проекте не поясняется, что можно понимать под умышленной недоплатой алиментов, и ставит этот аргумент в зависимость от фактических обстоятельств каждого конкретного дела.

В пункте 14 отмечено, что местом неуплаты алиментов, по которому дело следует признать административным правонарушением, является место жительства плательщика. Если это не Россия, то дело должно рассматриваться по месту выявления преступления. Согласно пункту 15 такое дело всегда должно быть рассмотрено с участием лица, в отношении которого оно возбуждено, и в день поступления материалов, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, в течение 48 часов после задержания . В этом же пункте судьям предписывается проводить тщательную подготовку к рассмотрению каждого дела, поскольку отдельные процессуальные действия (например.

Если лицо, в отношении которого возбуждено дело, не явилось или не было привлечено к суду, материалы также подлежат возврату. По мнению Татьяны Сустиной, заведующей семейной практикой Московской АС № 5, это спорное положение. «С одной стороны понятно, что норма предусматривает право на защиту и доступ к правосудию, если лицо не уведомлено; с другой стороны, это будет связано с колоссальными злоупотреблениями со стороны должников. Продовольственные должники по административным материалам вряд ли будут привлечены к суду сотрудниками полиции, и не исключено, что они сами просто не приедут, затянут процесс, ожидая истечения срока привлечения к административной ответственности», — пояснил адвокат.

Кто может быть потерпевшим

Последний абзац проекта посвящен потерпевшему, лицу, на содержание которого составляют алименты по акту суда или соглашению об их уплате. Подчеркивается, что неявка на заседание потерпевшего или его законного представителя, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не является основанием для безусловного отстранения. «При этом в целях комплексного, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в установленном законом порядке, обеспечения исполнения решения, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению об административном правонарушении судья может признать обязательной явку даже потерпевшего или его законного представителя», — говорится в документе.

Виктория Дергунова пояснила, что по смыслу этого пункта второй родитель не является потерпевшим, а лишь защищает права ребенка как его законный представитель. «Данная норма требует дальнейшего изучения, так как косвенно указывает на то, что по достижении 18-летнего возраста ребенок сам должен защищать свои имущественные права в случае их нарушения в течение прошедшего периода, то есть периода формирования алиментов до достижения им возраста большинство», — сказал адвокат.

Анна Волкова считает, что разъяснения пленума сыграют важную роль в стабилизации практики привлечения судами к административной ответственности виновных в неисполнении алиментных обязательств. «Пленум Верховного суда дал обоснованное толкование материально-правовых и процессуальных норм, но почему-то проигнорировал вопрос о прекращении процесса за малозначительностью. Незначительность наступает при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которой быть не может, например, если должник признает вину и имеет незначительную задолженность. Указание четких критериев для применения оговорки о незначительности сделало бы практику применения ст. 2.9 КоАП», — пояснил адвокат.

Как избежать административной ответственности при выплате алиментов?

Есть несколько способов избежать ответственности:

1. Начинайте погашать долг до того, как отправите дело в суд. Кроме того, административное дело может быть прекращено в ходе рассмотрения в связи с добровольной уплатой долга, если взыскателю все равно.
2. Предъявите судебному приставу или суду доказательства уважительной причины.

Если суд встанет на сторону ответчика, в ходатайстве будет отказано, но он также может дать время или крайние сроки для закрытия долгов.

Ответы юриста на частные вопросы

Устранит ли административная санкция задолженность по алиментам? Исполнение приговора не освобождает от долговых обязательств. После отбытия наказания плательщик должен будет вовремя погасить задолженность; определяются индивидуально в зависимости от ситуации. Привлекается ли организация по месту работы плательщика к административной ответственности за просрочку платежей и образование задолженности? Да, такая ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкции включают штраф до 20 000 рублей для должностных лиц, для юридических лиц – до 100 000 рублей.
Если административные меры воздействия не повлияли, ст. 315 УК РФ.
Согласно СК РФ, ИС или договор на алименты могут быть переданы в бухгалтерию по месту нахождения плательщика. Алименты должны выплачиваться ежемесячно в течение 3 дней после получения заработной платы. Обязанность ложится на бухгалтера, в противном случае на работодателя.
Какие действия может предпринять истец:

1. Обратитесь в компанию для выяснения причин неуплаты. Если организация банкрот и переживает финансовый кризис, вернуть средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после вынесения решения о неплатежеспособности долги будут погашены. Алименты являются первоочередной выплатой, но для ее удержания работнику необходимо будет получить заработную плату.
2. Подать заявление начальнику плательщика алиментов с требованием уплаты долга. Коносамент можно получить у судебного пристава.
3. Если алименты не получены после принятых мер, необходимо подать жалобу судебному приставу. Только он вправе принимать решение о возбуждении административной процедуры.
   В доказательство неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на которую они должны быть получены согласно ИЛ.

На сколько алиментов можно рассчитывать в 2021 году? Как рассчитать сумму на 1, 2, 3 и более детей

Минимальным размером алиментов является размер прожиточного минимума, установленный постановлением Правительства Российской Федерации для целей уплаты алиментов. Сегодня это 14 900 рублей. Индексируется регулярно, а иногда и 2, а то и 3 раза в год. Редко один.

По такому же принципу рассчитывается пособие в фиксированной денежной сумме, если человек не работает, независимо от того, имеет ли он официально подтвержденный статус безработного.

Если на момент назначения алиментов отец работал, а потом потерял работу, и деньги были начислены в процентах, то матери нужно будет подать новый иск о смене суммы на наличные, так как ничего не будет взимать проценты.

В самом благоприятном случае, когда ответчик имеет официальную работу и имеет доказанный доход, алименты рассчитываются в процентах следующим образом: за 1 ребенка он будет платить 25%, за второго – 33%, а многодетный отец – иметь 50% всех заработков, включая подработки, творческие гонорары и другие доходы.

Взыскать что-то сверху очень сложно, так как суд учитывает тот факт, что человеку за что-то нужно есть, пить и ходить на работу.

Максимального предела для алиментов не существует, но если у бывшего супруга есть какой-либо избыточный доход, а процент алиментов неоправданно высок, с него также будет взиматься четко установленная сумма денег, необходимая для содержания ребенка.

Может ли мама требовать деньги на свое содержание или поддержку совершеннолетнего ребенка

Отвечаем утвердительно, но подчеркиваем, что речь пойдет совсем о других алиментных обязательствах. Для того, чтобы получить определенный объем поддержки от матери, должно быть выполнено хотя бы одно из следующих условий:

1. Женщина воспитывает ребенка в возрасте до трех лет.
2. Ухаживает за ребенком-инвалидом, в том числе взрослым, если после достижения 18-летнего возраста инвалидность сохраняется и ребенок становится полностью недееспособным.
3. Если вам повезло с супругом, и он сам хочет и дальше поддерживать бывшую жену материально, можно заключить соответствующий договор.

Совершеннолетние дети в ряде случаев также имеют право на помощь второго родителя, если они страдают тяжелой формой инвалидности и признаны инвалидами.

Определенные выплаты могут ожидать и студенты очной формы обучения, поступившие на бюджет.

Но все это неоднозначно. Вы должны доказать, что ребенок еще учится и не может содержать себя, а у матери недостаточно доходов, чтобы дать взрослому все необходимое», — комментирует ситуацию юрист и подчеркивает, что в случае достижения положительного судебного решения можно достигнуто, то алименты на студента выплачиваются до достижения им 23-летнего возраста, независимо от того, получали ли они на тот момент диплом или нет. В случае инвалидности субсидия предоставляется пожизненно.

Споры об алиментах между совсем недавно еще близкими людьми всегда крайне неприятны и болезненны. Если вы не можете прийти к соглашению самостоятельно, имеет смысл воспользоваться услугами профессионалов, которые помогут разрешить ситуацию с максимальной выгодой для обеих сторон.

Как взыскать неустойку по алиментам

Взыскание неустойки по алиментам является видом экономического наказания, призванного побудить должника своевременно погасить свои обязательства и не затягивать с перечислением причитающейся суммы в будущем. Процедура осуществляется с учетом условий договора, если он оформляется, либо через суд.Ниже мы рассмотрим правовые особенности взыскания неустойки на оплату питания, приведем особенности расчета суммы и дадим указания по шагам шаг к действию. Параллельно рассмотрим важные моменты и судебную практику по данной теме.

Основания для взыскания

СК РФ (ст. 115) предусматривает два основания, которые позволяют предъявить иск о взыскании пени по алиментам. Рассмотрим его особенности:

1. Задолженность образовалась по условиям соглашения между сторонами. Процедура проводится с учетом условий, указанных в документе. Санкции, применяемые к нарушителю договора, не ограничены законом и могут быть любыми. Метод расчета также указывается в документе.
2. Штраф начисляется на основании СК РФ (ст. 115). Размер неустойки в этом случае фиксирован и равен 0,1% (ранее 0,5%) от суммы долга. Расчет применяется на то, что суд выиграл и решение получено.

Исковое заявление о взыскании взыскания по долгам продовольствия предъявляется в ситуации, когда имеются формальные основания. Иными словами, истец должен доказать суду правомерность действий. Здесь выделяется несколько факторов:

1. Заявитель пытался решить проблему мирным путем, но должник не согласился на мировое соглашение.
2. Применяются условия рецепта. По закону взыскать задолженность по алиментам можно в течение трех лет.
3. Задолженность возникла в результате действия или бездействия плательщика. Иск удовлетворяется, если ответчик может заплатить требуемую сумму, но не делает этого.

Суд становится на сторону ответчика и переходит к взысканию неустойки по алиментам при подаче искового заявления, если имеются факторы уклонения от исполнения обязательств. К ним относятся:

• задержки платежей
• прямой отказ в перечислении средств на содержание несовершеннолетнего
• попытки скрыться от правосудия
• сокрытие реальных доходов
• ответственность по статьям КоАП или УК РФ
• игнорировать предупреждения сотрудника ФССП о возможности открытия дела

Рассмотренные выше признаки показывают вину подсудимого и позволяют взыскать с него необходимую сумму.

Правила расчета

Основная сложность заключается в расчете суммы долга. В зависимости от обстоятельств формула берется из договора между сторонами или из общих правил расчета неустойки. В соглашении могут быть указаны разные принципы расчета, но основная формула всегда выглядит так: NDx PNx RZ, где:

• НД — количество дней с момента возникновения задолженности
• PN — процент штрафа
• РЗ — сумма долга на день начисления штрафа

Мы сразу заметили, что до 10 августа 2018 года штраф составлял 0,5%, а позже его снизили до 0,1%. Таким образом, по долгам, возникшим до 10.08.2018, применяется прежний процент. В дальнейшем расчет ведется по новому показателю.

Например, человек должен заплатить 20 000 рублей. С момента оплаты прошло 20 дней. В этом случае с должника взимается штраф в размере 20 000х20х0,1% или 400 рублей.

Практика взыскания пени на алименты показывает, что зачастую процесс занимает несколько месяцев. В таких условиях сумма долга может увеличиться еще больше. В этом случае пеня, рассчитанная по формуле, прибавляется к сумме долга, накопившегося за время просрочки. Исключение составляют случаи, когда в договоре между сторонами указано иное условие.

Как взыскать неустойку по алиментным долгам

Проще всего обсудить проблему возникшей задолженности с плательщиком и попытаться решить проблему мирным путем. При общении необходимо подчеркнуть право на защиту интересов в суде и готовность пойти на этот шаг. Во многих случаях должники не хотят судебных разбирательств и перечисляют необходимую сумму. Если человек отказывается от обязательств, единственный выход – обратиться в суд.

Что необходимо

После внесения изменений в СК РФ (ст. 114 и 115) могут возникнуть сложности в вопросе взыскания штрафов (неустоек) на продукты питания. Для решения вопроса в вашу пользу важно обсудить нюансы закона самостоятельно или обратиться к адвокату. Для успешного завершения дела необходимо:

1. Заполнить и подать претензионное заявление с указанием проблемы, требованием уплаты долга и суммы неустойки.
2. Доказать перед судебным органом, что долги возникли из-за безответственности плательщика, а не из-за хозяйственных трудностей.

Решение судебного органа зависит от правильности построения обвинения. Тот же принцип распространяется и на вторую сторону (ответчика), но он должен доказать обоснованность просрочки.

Исковое заявление

Практика взыскания пени на алименты подтверждает важность правильного оформления иска. При составлении документа необходимо соблюдать требования ГПК РФ. Он должен содержать следующую информацию:

1. Название судебного органа. Указывается с учетом действующей юрисдикции.
2. Данные сторон процесса (должника и субъекта). Сюда входят полные имена, адреса и номера телефонов для связи.
3. Обстоятельства дела и доводы, доказывающие правомерность обвинения.
4. Требовать взыскания долга и пени через суд с учетом количества дней просрочки.
5. Перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению в виде доказательной базы.
6. Ссылки на нормативные акты (законы).
7. Подпись и дата выдачи.

Если заявление о взыскании алиментов не содержит ни одного из признаков, требование не может быть рассмотрено.

Требуемые документы

В подтверждение позиции вместе с иском подается ряд документов. В базовый пакет входит:

• паспорт заявителя
• документ о рождении ребенка
• документы, подтверждающие обязанность ответчика по уплате алиментов
• расчет штрафа
• сервисная проверка
• тест задержки
• другие документы, необходимые для поддержки позиции в суде

Упомянутый пакет может быть расширен для закрепления вашей позиции в судебной системе.

Пошаговая инструкция

В идеале необходимо обсудить с другой стороной возможность выплаты долга и продолжить выплаты в прежние сроки. Если это не сработает, применяется следующая процедура наказания:

1. Подготовка пакета документов для судебного разбирательства.
2. Обратитесь за помощью к сотруднику ФССП для расчета долга. Формула расчета должна быть указана в исковом заявлении.
3. Составление претензии и передача ее в аппарат судебного органа.
4. Оплата сборов в соответствии с требованиями законодательства.
5. Участие в собраниях и получение решения.

После получения решения его можно передать в ФССП.

Куда обращаться

Многие вопросы относятся к месту, где необходимо решить вопрос о выплате алиментов и подать иск в суд о взыскании алиментов. Чтобы не терять время, важно учитывать требования закона.

Сроки взыскания

По законодательству РФ срок исковой давности по семейным делам ранее не применялся. Это правило продолжает действовать и сегодня. Таким образом, задолженность может быть взыскана на срок более трех лет. При этом за ответчиком сохраняется право заявить об истечении срока исковой давности. При таких обстоятельствах долг выплачивается только за последние три года с индивидуальным расчетом по каждому долгу Ответчик остается в долгу по алиментам даже в том случае, если ребенок достиг совершеннолетия. Если задолженность не погашена до окончания этого срока, сотрудник ФССП не может закрыть производство. В этом случае за неплательщиком «висит» долг.

Расходы на судебный процесс

Существует ряд разногласий по поводу судебных издержек. В частности, исковое заявление о взыскании пени относится к имущественным спорам, поэтому по условиям НК РФ (ст. 333.19) пеня не начисляется. Но здесь уточняется, что при получении долга по алиментам необходимо выплатить 100 рублей. Во избежание сложностей лучше уточнить вопрос о пошлинах в том судебном органе, куда истец планирует обратиться. Во избежание отклонения заявки рекомендуется внести 100 рублей, а в дальнейшем доплачивать при необходимости.