Постановление о лишении водительских прав: как проходит судебное заседание

Правонарушения, наказываемые административным арестом

Среди наказаний за административные правонарушения арест является наиболее строгой формой, ограничивающей свободу личности. По условиям статьи 22 Конституции РФ арест россиянина осуществляется только на основании соответствующего решения суда.

Установление и применение ареста по статье «административный» происходит исключительно в качестве основного наказания (ст. 3.3 ч. 1 КоАП). Большинство статей КоАП (перечислены ниже), предусматривающих арест как вид наказания, содержат альтернативные (более мягкие) виды наказания.

Исключения: самовольный выезд из места извещения о задержании или уклонение от извещения о задержании — наказывается немедленным административным арестом на срок до 15 суток (ч. 2 ст. 20.25); Управление автомобилем без водительских прав и в состоянии алкогольного опьянения немедленно наказывается 15 сутками ареста (статья 12.8 п. 3).

Согласно Кодексу об административных правонарушениях арест производится судьей за отдельные административные правонарушения из категории общественно опасных:

• игнорирование родителями (законными представителями) обязательств перед несовершеннолетними — до 5 суток (статья 5.35 часть 3);
• незаконный оборот наркотиков (в том числе психотропных веществ) — до 15 суток (ст. 6.8.);
• употребление наркотиков (в том числе психотропных и психоактивных веществ) — до 15 суток (статья 6.9);
• доход от проституции (т.е сутенерства) — до 15 дней (статья 6.12);
• реклама наркотиков (в том числе психотропных и психоактивных веществ) — до 15 суток (статья 6.13 часть 2);
• мелкое хищение (имущество не более 1000 — 2500 рублей) — до 15 суток (ст. 7.27);
• культивирование (выращивание) наркотических (в том числе психотропных) растений — до 15 суток (статья 10.5.1);
• действия, создающие угрозу безопасности движения железнодорожного и подземного транспорта, — до 15 суток (ст. 11.1 ч. 1);
• нарушение правил поведения (несоблюдение распоряжений КВС) на воздушном транспорте — до 15 суток (статья 11.17, часть 6);
• управление транспортным средством после лишения соответствующих прав — до 15 суток (ст. 12.7 ч. 2);
• управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и/или без соответствующих прав — до 15 суток (ст. 12.8 ч. 3);
• непрохождение водителем транспортного средства, не имеющим (лишенным) прав управления автомобилем, медицинского освидетельствования на состояние опьянения — до 15 суток (статья 12.26 часть 2);
• оставление места ДТП водителем, участвовавшим в нем, — до 15 суток (ст. 12.27 ч. 2);
• игнорирование распоряжений судьи (также судебного пристава) об исполнении судебных актов — до 15 суток (ст. 17.3 ч. 1);
• невыполнение законного требования военнослужащего, обеспечивающего охрану государственной границы Российской Федерации, — до 15 суток (статья 18.7);
• неисполнение законных распоряжений сотрудником правоохранительного органа (полиции, ФСБ, госбезопасности и др.) — до 15 суток (ст. 19.3);
• неисполнение обязанностей, установленных административным надзором в судебном порядке, — до 15 суток (статья 19.24 часть 1);
• проявление неуважения к обществу (в том числе в сети Интернет), нарушение общественного порядка (мелкое хулиганство) — до 15 суток (статья 20.1);
• воспрепятствование деятельности объектов инфраструктуры (социальной, транспортной, жизнеобеспечения), воспрепятствование движению пешеходов и (или) транспортных средств к указанным объектам инфраструктуры во время проведения публичного мероприятия (шествия, митинга и т.п.) — до 15 суток (ст. 20.2 часть 3);
• организация разового массового пребывания (также передвижения) в местах массового скопления граждан (не являющегося массовым мероприятием), публичные призывы к участию в разовом массовом пребывании (также передвижении) в местах общего пользования граждан с нарушением общественного порядка, санитарных правил, воспрепятствование на эксплуатацию объектов инфраструктуры и/или доступ к ним — до 30 дней (статья 20.2.2 часть 4);
• пропаганда, публичное демонстрирование нацистской символики и (или) атрибутики (в том числе аналогичной атрибутики) либо иной запрещенной законом атрибутики и (или) символики — до 15 суток (статья 20.3 ч. 1);
• публичное возбуждение ненависти (в том числе вражды) по признаку языка, пола, национальности, расы, отношения к религии, происхождения, социальной принадлежности, в том числе в сети Интернет — до 15 суток (статья 20.3.1);
• игнорирование требований режима чрезвычайного положения — до 30 суток (статья 20.5);
• незаконное приобретение, хранение, передача, сбыт, хранение или перевозка огнестрельного (гражданского) оружия и ограниченное уничтожение — до 15 суток (ст. 20.8 ч. 6);
• блокирование транспортных коммуникаций (участие, организация) — до 15 суток (статья 20.18);
• нахождение в общественных местах (в общественном транспорте, на улицах, площадях и т.п.) в нетрезвом состоянии — 15 суток (20.21);
• игнорирование обязанности выполнения условий административного взыскания — до 15 суток (статья 20.25);
• воспрепятствование проведению антитеррористической операции — до 30 суток (ч. 3 ст. 20.27);
• изготовление, распространение материалов экстремистского характера, внесенных в соответствующий федеральный перечень, — до 15 суток (статья 20.29);
• игнорирование правил поведения зрителей во время проведения официальных спортивных соревнований — до 15 суток (статья 20.31).

Судебное санкционирование административного ареста по любой из предыдущих статей Кодекса об административных правонарушениях происходит, если иные меры наказания, соответствующие обстоятельствам дела и характеру административного правонарушения, признаются недостаточными. В большинстве случаев формат наказания в виде ареста применяется в случае неисполнения ранее наложенного уголовного наказания (статья 20.25 КоАП).

Как указано в законе, целью применения ареста по делу об административном правонарушении является устрашение как самого правонарушителя, так и других лиц от совершения обычных административных правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП).

Административный арест за нарушение ПДД

К кому не применим административный арест

Законодательством не допускается санкция ареста за правонарушения административного характера, в первую очередь, следующим лицам (ст. 3.9 ч. 2 КоАП):

1. беременные женщины;
2. женщины с детьми до 14 лет;
3. преступники в возрасте до 18 лет;
4. инвалиды (I и II группы);
5. военнослужащие;
6. военнообязанные, призванные на военные сборы;
7. сотрудники правоохранительных органов (следственный комитет, пенитенциарная система, ГУВД, национальная гвардия, ОПИ, таможенные органы, гражданская пожарная служба), имеющие специальные звания.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2006 г. № 195-О суды вправе учитывать самостоятельное воспитание детей в возрасте до 14 лет отцом, как обстоятельство, исключающее допустимость наказания административным арестом.

Кроме того, не подлежат аресту в порядке «административного права» водители, нарушения ПДД которых установлены техническими средствами и подлежат взысканию в соответствии с главой 12 Кодекса об административных правонарушениях. Как указано в примечании 3 статьи 20.25 КоАП, неуплата водителем штрафа за совершение административного правонарушения, зафиксированного автоматически техническими средствами с функцией фото- и видеофиксации, не является достаточным основанием для задержания.

Порядок назначения ареста по «административке»

Нередко административному аресту лица предшествует его административное задержание, которое осуществляется в качестве меры пресечения при производстве по делам об административных правонарушениях, а также направлено на исполнение решения суда в связи с совершением административного правонарушения (ст. 27.3) часть 1 Кодекса об административных правонарушениях).

Максимальный срок административного задержания правонарушителя, в отношении которого ведется производство по «административному» делу, составляет 48 часов (ст. 27.5 ч. 2 КоАП). Срок содержания под стражей учитывается в сроке назначенного задержания (ст. 3.9 ч. 3 и ст. 32.8 ч. 3 КоАП РФ).

Отмечу, что срок административного задержания отсчитывается с момента передачи субъекта в правоохранительные органы. В случае выдачи гражданина в состоянии алкогольного опьянения срок содержания под стражей для него исчисляется с момента его протрезвления (статья 27.5, часть 4).

Протокол о правонарушении, наказуемом административным арестом, направляется на судебное рассмотрение незамедлительно, сразу после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП). Рассмотрение судьей такого административного дела осуществляется в день поступления протокола и материалов о преступлении, а в отношении административно задержанных по постановлению прокурора — в течение 48 часов с момента задержания (статья 29.6 ч. 4 КоАП).

Организации, получившие определение суда об истребовании данных по делу об административном правонарушении, санкцией которого является арест, обязаны сообщить их незамедлительно, то есть при наличии технической возможности выполнить запрос (ст. 26.10 КоАП РФ) правонарушения). Следует отметить, что предусмотрена ответственность за несвоевременное предоставление либо непредоставление в государственный орган законно запрашиваемой информации (статья 19.7 КоАП).

При вынесении судьей постановления о задержании правонарушителя в «административном порядке» сотрудники полиции производят его казнь немедленно (ст. 32.8 ч. 1 КоАП). Задержанный переводится в спецприемник МВД, где отбывает полный срок назначенного ареста (ст. 32.8 ч. 2 КоАП).

Как проходит суд по административному правонарушению

Административные дела рассматриваются в суде в соответствии с нормами КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. На встрече присутствуют судья и преступник. Закон предусматривает участие секретаря судебного заседания и составление протокола заседания. Если дело рассматривает другой уполномоченный орган, а не суд, процесс аналогичен. Офицер анализирует ситуацию.

Перед встречей правонарушитель должен подписать документ, разъясняющий его права. Обычно это квитанция.

Заседание начинается с представления сторон судьей и изложения сути процесса:

• судья представляет правонарушителя;
• разъясняет ваши права и обязанности;
• принимать заявки, если таковые имеются;
• принимать снятие средств.

После вводной части федеральный судья выслушивает точку зрения правонарушителя, при необходимости уточняет информацию и удаляется для вынесения приговора. На основании полученных сведений выносится судебный акт.

Из чего состоят судебные разбирательства?

Во-первых, давайте посмотрим, как обрабатываются дела. Большую часть времени обычным людям приходится заниматься делами, которые рассматриваются по гражданско-процессуальным нормам. Так, например, если вы судитесь с магазином, работодателем, управляющей компанией, соседями, автосервисом и т д., это все гражданские дела.

Судебное разбирательство проходит в устной форме, и обязательным компонентом работы суда является непосредственное исследование доказательств. Для этого заслушиваются показания свидетелей, заключения экспертов и объяснения третьих лиц. Кроме того, в процессе они могут осматривать вещественные доказательства, просматривать видеозаписи и изучать различные письменные доказательства.

Судебное разбирательство обычно делится на следующие части:

• подготовительный;
• рассмотрение по существу;
• дебаты;
• решение и его оглашение.

Следует отметить, что очень редко все эти этапы осуществляются в рамках одного судебного заседания. По общему правилу рассмотрение обычного дела занимает до 3-4 заседаний. Если произошло непредвиденное событие или дело очень сложное, процесс может затянуться надолго.

Что представляет собой подготовительная часть заседания?

Подготовительная часть необходима для того, чтобы суд мог знать, возможно ли рассмотрение дела в этом заседании. Для этого выясняется, приемлем ли состав суда, возможно ли рассмотрение дела с учетом лиц, присутствовавших в судебном заседании, и правомерно ли начинать рассмотрение с имеющихся доказательств. Начало этой стадии — открытие встречи.

После открытия заседания секретарь должен сообщить, кто из вызванных лиц предстал перед судом. Кроме того, устанавливаются личности присутствующих и выясняются права и обязанности. Также в этой части решают, какие последствия будет иметь неявка кого-либо из людей, которых вызвали на собрание. Если сторона не явилась в суд по уважительной причине, заседание может быть отложено. Если причины неуважительны, суд проходит без отсутствующих.

Как происходит рассмотрение дела по существу?

После решения всех организационных вопросов судья приступает к докладу по существу требований, обстоятельствам и имеющимся возражениям. Кроме того, необходимо выяснить, поддерживает ли истец (то есть тот, кто подал иск) свои требования и признает ли их ответчик по делу. Также на этом этапе судья должен уточнить, есть ли у сторон желание закончить дело мировым соглашением. Если стороны не хотят держаться, то начинаются выступления сторон. Заседание проводится таким образом, что сначала слово предоставляется истцу, а затем ответчику.

После заявления истца и ответчика слово может быть предоставлено другим сторонам (например, свидетелям). На этом же этапе анализируются тесты и заслушиваются результаты экзамена. Если суд заседает с участием прокурора или иного должностного лица, представляющего государственный орган, им также должно быть предоставлено слово.

Важно! Фигуранты дела смогут задавать вопросы спикерам для выяснения обстоятельств. Также судья может задавать выступающим уточняющие вопросы (причем судья может сделать это в любой момент выступления).

Что такое судебные прения?

Завершение рассмотрения дела по существу означает переход к судебным прениям. Как проходит эта часть процесса? Сама дискуссия представляет собой последовательные выступления участников дела, по результатам которых делаются выводы о представленных доказательствах. То есть судебные прения позволяют подвести итоги и, следовательно, выяснить, какие факты можно считать установленными. Последовательность действий на этом этапе:

1. Истец и его представитель.
2. Ответчик и его представитель.
3. Третьи лица, предъявляющие независимые претензии.

Если заседание проводится с участием прокурора, то он должен выступить в прениях первым. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, действуют после истца или после ответчика (порядок вмешательства определяется тем, на чьей они стороне). Следует отметить, что в своих выступлениях нельзя ссылаться на неисследованные доказательства по делу, находящемуся в производстве суда. Но, конечно, иногда случается так, что в ходе дискуссии становится очевидной необходимость изучения новых доказательств. В такой ситуации процедуру на фоне необходимо провести повторно.

Важно! Каждый из участвующих в обсуждении может выступить еще раз (если им есть что сказать по поводу услышанного от других людей). В этом случае респонденту предоставляется право последнего наблюдения.